尽管中美间的关税战目前处于暂时的“停火”状态,但这并不意味着我们可以高枕无忧。特朗普政府再次开启了新的战线,试图联手其他国家联合遏制中国,而越南在这一过程中却成为了一个“反面教材”。然而,在中国采取行动之前,越南的企业便已对此表示出强烈的不满,警告说牺牲中国的利益将会受到相应的报复。
本月初,在特朗普与越南总理苏林的通话之后,双方宣布达成了一项“分层关税协议”,根据协议,越南出口到美国的商品需缴纳20%的关税,而通过越南转运至美国的商品则须额外征收40%的关税。美国媒体直指,这一政策显然是针对中国,旨在打击所有使用中国原材料生产的商品,以及那些由中资企业经过越南进行转口贸易的货物。
展开剩余68%越南政府对此无疑感到心烦意乱,最初他们希望通过这一协议来规避美国的监管,没想到不仅得罪了中国和东盟国家,还遭遇了来自美国的重创。根据英国媒体的报道,在美越谈判之初,关税税率本是定在11%的,然而特朗普最后却突然变卦,将这一税率提高至20%,令河内当局猝不及防。
因此,越南政府的局面可以说是从“三赢”演变为“三输”。究竟为何如此呢?首先,越南之所以提前与美国达成协议,其初衷是为了在东盟的其他国家之前抢得先机,以争取较低的关税,从而获得竞争优势。然而结果却是,越南在妥协中付出了过大的代价,最终拿到的关税其实并不低。以菲律宾为例,其关税税率同样为20%。由此可见,河内的努力反而成了一种自我束缚,甚至在这个过程中得罪了马来西亚等东盟国家,未来还可能面临报复。
其次,越南本有机会与中国保持良好贸易关系,现在却因这一决策,使一个好机会变得一文不值。如果中国采取报复措施,后果无疑会相当严重。事实上,越南国内企业对此表示强烈的不满,批评政府的决定是得不偿失。一方面,他们忧虑使用中国制造的原材料会面临惩罚,导致商品被征收高达40%的关税,但越南对中国的依赖非常严重,约70%的原材料均来自中国; 另一方面,越南的大量投资也来自于中国,大家担心美国的“转运条款”会扩展适用,给越南带来重创; 此外,企业人士们还指出,这一协议无疑会激怒中国这一最大贸易伙伴,中方利益受到损害,势必会作出反制,最终受害的还是越南自己。
最后,越南从美国处并没有得到实质性好处。一位越南大厂负责人指出,原本出口美国的关税为17%,如今上升至20%虽仍有承受能力,但若被认定为转运商品,这对整个行业而言将是毁灭性的打击。这便是越南第三个“输”,在中美之间的小心翼翼的走钢丝,反而让自己陷入了更加危险的境地。
当然,亡羊补牢未必为时已晚。在一次会见中,王毅外长向越南外长指明了一条希望的道路,中方愿同越方携手,共同维护各国的正当利益,这也为越南提供了一个纠错的机会,接下来就看越南政府能否把握住这一契机。
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